División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 14526 24 de noviembre, 2017 DFOE-DL-1041 Señora Rode Raquel Ramírez Secretaria Municipal concejomunimatina@gmail.com Señora Jeannette González Sandoval Alcaldesa Municipal jeannette.gs68@gmail.com MUNICIPALIDAD DE MATINA Limón Estimados señores: Asunto: Improbación del Presupuesto inicial para el 2018 de la Municipalidad de Matina. La Municipalidad de Matina, mediante el oficio N.° JGS-MM-DVA-2017-00066 del 28 de setiembre de 2017 suscrito por el Alcalde Municipal, remitió a la Contraloría General para su aprobación el Presupuesto inicial correspondiente al período 2018. Al respecto, y con la solicitud de que sea del conocimiento de los señores miembros del Concejo Municipal en la sesión inmediata al recibo de este memorial, para lo de competencia de la Alcaldía y a fin de que se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se les comunica la improbación del Presupuesto citado. En vista de que el Presupuesto inicial 2018 de esa municipalidad incumple el principio el principio presupuestario de universalidad e integridad (El presupuesto deberá contener, de manera explícita, todos los ingresos y gastos probables originados en la actividad financiera, que deberán incluirse por su importe íntegro), contraviniendo lo establecido en el artículo 176 de la Constitución Política, el artículo 97 del Código Municipal y los artículos 4 y 5 inciso a) de la Ley N.° 8131, entre otra normativa aplicable deviene la imposibilidad del Órgano Contralor para tramitarlo y aprobarlo. Al respecto, esa Administración indicó1 que ante la falta de recursos sanos quedaron pendientes de presupuestar ...

   División? ?Jurídica        Al? ?contestar? ?refiérase ? ?al? ?oficio? ?Nº?? ??13294 02? ?de? ?Noviembre? ?del? ?2017 DJ-1303 Licenciado Freddy? ?Muñoz? ?Arguedas,? ?Proveedor? ?a.i MUNICIPALIDAD? ?DE? ?MATINA Ce:? ??proveeduriamatina@gmail.com Estimado? ?señor: Asunto: ?Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Falta de? ?competencia? ?del? ?órgano? ?contralor. Se refiere este Despacho a su oficio número ?PROV-FMA-2017-071?, fechado el 18 de octubre de 2017, mediante el cual consulta si las reformas a la Ley n.° 9395 “Transparencia de las contrataciones administrativas por medio de la reforma del artículo 40 y de la adición del artículo 40 bis a la ley N° 7494, Contratación Administrativa”, abarca a la Municipalidad de Matina, ya que la Alcaldía y Concejo Municipal? ?no? ?han? ?hecho? ?referencia? ?a? ?dicha? ?reforma. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados? ?no? ?contemplados? ?en? ?el? ?inciso? ?b),? ?del? ?artículo? ?4,? ?de? ?la? ?indicada? ?ley. Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la Contraloría? ?General? ?de? ?la? ?República  T:? ?(506)? ?2501-8000,? ?F:? ?(506)? ?2501-8100? ?? ?? ?C:? ?contraloria.general@cgr.go.cr  ? ??http:// ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 10418 11 de setiembre, 2017 DFOE-DL-0763 Señora Rode Raquel Ramírez Secretaria Municipal concejomunimatina@gmail.com Señor Elvis Eduardo Lawson Villafuerte Alcalde Municipal eduardolawson@yahoo.com MUNICIPALIDAD DE MATINA Limón Estimados señores: Asunto: Aprobación del Presupuesto extraordinario N.° 2-2017 de la Municipalidad de Matina. La Contraloría General recibió el oficio N.° MM-ELV-2017-0000611 el 17 de agosto de 2017, mediante el cual se remite el Presupuesto extraordinario N.o 2-2017 de esa Municipalidad, que tiene el propósito de incorporar al Presupuesto vigente recursos del Superávit y Transferencias corrientes, para ser aplicados en diferentes partidas de gastos. Al respecto, luego del análisis realizado, el Órgano Contralor resuelve aprobar parcialmente el citado documento presupuestario por la suma de ¢758,0 millones, con las siguientes indicaciones: 1. Se aprueba el ingreso correspondiente al Superávit por un monto de ¢756,8 millones, de conformidad con el resultado de la Liquidación presupuestaria ajustada al 31 de diciembre de 2016, la cual fue aprobada por el Concejo Municipal en la Sesión Ordinaria N.° 63, celebrada el 14 de agosto del 2017. La aprobación de los recursos citados no implica un aval del órgano Contralor sobre los registros que respaldan esos montos ni de la confiabilidad de la información contenida en la Liquidación, aspectos que competen en primera instancia a esa Administración, según se establece en el numeral 4.3.17 de las Normas Técnicas sobre Presupuestos Público -NTPP- N-1-2012-DC-DFOE-. Por consiguiente, la aprobación de este document ...

División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº? ?8588 27 de julio de 2017 DJ-0835 Señora Jeannette González Sandoval Vicealcaldesa MUNICIPALIDAD DE MATINA jeannette.gs68@gmail.com Estimada señora Asunto: Se rechaza solicitud de criterio por incumplimiento de requisitos: caso concreto. Se refiere este despacho a su consulta planteada mediante oficio número JGS-DVA-2017-0045 con fecha de 04 de julio del 2017, recibida el mismo día por medio del buzón de correo electrónico institucional de este órgano contralor, mediante el cual consulta respecto de los oficios n.° GPR-OF-0946-2017 y n.° GPR-OF-1460-2017 del Departamento de Gestión de Proceso de Reconstrucción de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias (CNE). En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley n.º 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr ?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa R ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No. 04674 26 de abril del 2017 DCA-0851 Licenciado Elvis Lawson Villafuerte Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE MATINA Estimado señor: Asunto: Se autoriza a la Municipalidad de Matina iniciar sin contenido presupuestario el procedimiento ordinario que por monto corresponde para llevar a cabo los proyectos de pavimentación de caminos en el cantón de Matina, por monto global estimado de ¢483.403.244.49 (cuatrocientos ochenta y tres millones cuatrocientos tres mil doscientos cuarenta y cuatro colones con cuarenta y nueve céntimos). Se deniega autorización para realizar un procedimiento de contratación directa concursada para realizar estos proyectos. Nos referimos a su oficio No. MM-ELV-2017-000190 del 24 de febrero del 2017, recibido en esta Contraloría General en esta misma fecha, mediante el cual solicita la autorización descrita en el asunto. Mediante los oficios Nos. 02874 (DCA-0530) del 8 de marzo y 03907 (DCA-0729) del 31 de marzo del 2017, esta División solicitó a ese Municipio información adicional necesaria para atender el trámite planteado, requerimientos que fueron atendidos según el contenido de los oficios Nos. MM-ELV-2017-000225 del 16 de febrero y MM-ELV-2017-000272 del 4 de abril de presente año. I. Antecedentes y justificación. Como parte de las justificaciones brindadas por la Municipalidad de Matina se destacan los siguientes aspectos: 1. Que la falta de maquinaria y la escases de recursos para el mejor mantenimiento de la misma, han hecho caer al Municipio en una situación insostenible en cuanto a las mejores prácticas de conservación y construcción de obras nuevas en la localidad de Matina. 2. Que de acuerdo a Constancia Presupuestaria NO. PRES-XCC-2017-0014 del 4 de abril del presente año, dentro de las partidas presupuestarias del presente periodo 2017, se División de Contratación Administra ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 02390 27 de febrero, 2017 DFOE-DL-0186 Señora Rode Raquel Ramírez Dawvison Secretaria del Concejo Municipal concejomunidematina@gmail.com Señor Elvis Eduardo Lawson Villafuerte Alcalde Municipal eduardolawson@yahoo.com MUNICIPALIDAD DE MATINA Limón Estimados señores: Asunto: Aprobación del Presupuesto extraordinario N.° 1-2017 de la Municipalidad de Matina. La Contraloría General recibió el oficio N.o MM-ELV-2017-0000109 de 8 de febrero de 2017, mediante el cual se remite el Presupuesto extraordinario N.o 1-2017 de esa Municipalidad, que tiene el propósito de incorporar al Presupuesto vigente recursos por concepto de transferencias y del financiamiento, para ser aplicados en diferentes partidas de gastos. Al respecto, luego del análisis realizado, el Órgano Contralor resuelve aprobar el citado documento presupuestario por la suma de ¢1.108,9 millones, con las siguientes indicaciones: 1. Se aprueban: a) El ingreso correspondiente al Superávit específico (Aporte del Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación) por un monto de ¢250,0 millones, con base en las justificaciones aportadas en este documento presupuestario. De previo a la ejecución de las partidas financiadas con esos recursos, esa Administración Municipal debe verificar que la suma incorporada no exceda el resultado de la Liquidación presupuestaria al 31 de diciembre de 2016 y que el proyecto financiado con esos recursos esté acordes con su finalidad específica. Asimismo, deberá corroborar que se cuente con el debido respaldo en el saldo en caja, de manera que exista la liquidez suficiente para atender las ob ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 12713 TELEFAX Nro.: 2718-1036 15 de diciembre, 2011 DFOE-DL-1177 Señora Rode Raquel Ramírez Dawvison Secretaria Municipal Licenciado Elvis Lawson Villafuerte Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE MATINA Limón Estimados señora y señor: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial del período 2012 de la Municipalidad de Matina. Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los miembros del Concejo Municipal, así como para que se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, me permito remitirles el presupuesto inicial de esa Municipalidad, aprobado parcialmente por la suma de ¢1.617.311,2 miles. Sobre el particular le indicamos lo siguiente: 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política, 18 de su Ley Orgánica Nro. 7428, 97 del Código Municipal y otras leyes conexas. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el presupuesto ordinario y el plan operativo institucional, que fueron aprobados por el Concejo Municipal, según consta en la copia del acta de la sesión Nro. 116 celebrada el 24 de setiembre de 2011, y que fueran remitidos con el oficio Nro. MM-ELV-2011-719 del 28 de setiembre de 2011. DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL DFOE-DL-1177 2 15 de diciembre, 2011 T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: htt ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 11589 22 de noviembre, 2011 DDFFOOEE--DDLL--11006622 Licenciado Elvis Lawson Villafuerte Alcalde Municipal MMUUNNIICCIIPPAALLIIDDAADD DDEE MMAATTIINNAA Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario Nro. 3-2011 de la Municipalidad de Matina. Con la aprobación de la Contraloría General, se remite el presupuesto extraordinario Nro. 3-2011 de esa Municipalidad, por un monto de ¢366.848.138,00 Al respecto se indica lo siguiente: 1. Esa Administración deberá bajar el nivel de gastos para evitar enfrentar una situación deficitaria en el periodo 2011, ya que la proyección de los ingresos como “impuesto sobre bienes inmuebles” y “recolección de basura” da un resultado menor a lo presupuestado. 2. La transferencia de CONAPAM debe reclasificarse como “Transferencias de capital de órganos desconcentrados”, acorde con el Clasificador de egresos vigente. Asimismo, los recursos de esa transferencia relacionada con la compra de lote y construcción de un centro diurno en Matina, se autorizan en el entendido de que para su ejecución esa Municipalidad previamente contará con los sistemas necesarios que permitan el control de los recursos, así como la evaluación de resultados y la correspondiente rendición de cuentas. Al respecto, es conveniente que ese gobierno local suscriba un convenio con las entidades concedentes, para que se cuente con un marco normativo para las citadas transferencias, de manera que se garantice el fin público de esos recursos. 3. En lo que respecta al Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP), el documento presupuestario se pondrá a disposición de los usuarios de esa Municipa ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 10057 TELEFAX Nro. 2718-1036 19 de octubre, 2011 DFOE-DL-0918 Licenciado Elvis Lawson Villafuerte Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE MATINA Estimado señor: Asunto: Atención a nueva solicitud de reconsideración de la improbación del contenido presupuestario para la aplicación del superávit libre en la partida de Remuneraciones para incrementos salariales correspondientes al año 2011, de la Municipalidad de Matina. Se atiende su oficio MM-ELV-2011-764 del 10 de octubre del presente año, mediante el que solicita nuevamente a esta Contraloría General se reconsidere la improbación del contenido presupuestario para la aplicación del superávit libre en la partida de Remuneraciones para incrementos salariales correspondientes al año 2011, señalada en el punto 1 b), del oficio Nro. 08459 del 7 de setiembre del 2011 (presupuesto extraordinario Nro. 2-2011). En primer término es oportuno recordar que, según se dispone en el artículo 34 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, Nro. 7428, los actos relacionados con la materia presupuestaria quedarán firmes desde que se dicten, no siendo recurribles administrativamente. Por lo tanto, dada la normativa aplicable en este caso, se mantienen los extremos señalados en el punto 1 b) del oficio Nro. 08459, supracitado. Atentamente, Lic. German A. Mora Zamora Gerente de Área HLC/GMT/GMZ/zwc ci Concejo Municipal de Matina Expediente: Presupuesto Extraordinario 2-2011 Ni 17875 G: 2010002444-8 ] ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 09558 4 de octubre, 2011 DFOE-DL-0856 Licenciado Elvis Lawson Villafuerte Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE MATINA Limón Estimado señor: Asunto: Se autoriza presentación de un documento presupuestario a la Municipalidad de Matina. En atención al oficio MM-ELV-2011-720 de fecha 28 de setiembre de 2011, se le indica que de conformidad con las justificaciones aportadas y como un caso de excepción se autoriza para que esa Municipalidad presente, a más tardar el 7 de octubre de 2011, un presupuesto extraordinario, con los recursos de FODESAF y de la Ley 8114. Atentamente, Lic. German A. Mora Zamora Gerente de Área HLC/GMT/GMZ/zwc ci: Concejo Municipal Expediente: Oficios de respuesta Ni: 16836 G: 2010002444-7 ] ...